結(jié)合城市體檢查找問題短板，與國土空間規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合，充分借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，9月6日，天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織制定的《天津市城市更新行動計(jì)劃（2023—2027年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）在天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)上進(jìn)行了發(fā)布。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委二級巡視員侯學(xué)鋼介紹了《行動計(jì)劃》的有關(guān)情況。2021年8月，天津成立了市老舊房屋老舊小區(qū)改造提升和城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長任組長，19家市級部門和16個區(qū)人民政府為成員單位，初步形成市級統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、上下銜接的工作機(jī)制。各區(qū)人民政府參照市級模式健全工作體系，落實(shí)更新規(guī)劃編制、項(xiàng)目策劃、工程推動等主體責(zé)任。組建城市更新專家委員會，為決策提供專業(yè)支撐。天津市把城市體檢作為實(shí)施城市更新行動、促進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，連續(xù)4年實(shí)施城市體檢，去年在全國率先開展覆蓋全市16個區(qū)及全部街（鎮(zhèn)）的三級體檢，今年又被列入“全國深化城市體檢工作制度試點(diǎn)城市”，分層級查找問題短板，加強(qiáng)評價診斷，制定整改措施，初步構(gòu)建“以城市體檢發(fā)現(xiàn)問題，以城市更新解決問題”的工作機(jī)制。

《行動計(jì)劃》制定了按照中心城區(qū)、濱海新區(qū)、環(huán)城四區(qū)和外圍五區(qū)分區(qū)域?qū)嵤└滦袆拥墓ぷ魉悸?。其中，中心城區(qū)更新行動方面，通過城市體檢查找城市短板問題，針對城市問題，系統(tǒng)制定5項(xiàng)提升計(jì)劃，提出16項(xiàng)更新工程、44項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。具體如下：

（一）城市功能提升計(jì)劃

01 實(shí)施科創(chuàng)學(xué)圈培育工程

——打造環(huán)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)圈。充分利用天津科技大學(xué)、天津美術(shù)學(xué)院等高校資源，帶動周邊存量資源改造提升，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，探索“學(xué)科+人才+產(chǎn)業(yè)”的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。 

——打造科技應(yīng)用轉(zhuǎn)化基地。依托華苑科技園，形成科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化高地。高質(zhì)量推動國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，探索國際科技合作新模式、新路徑，深化“一帶一路”國際科技合作。加快培育科技服務(wù)、zhuanli轉(zhuǎn)化、信息技術(shù)、法律咨詢等專業(yè)化服務(wù)業(yè)，完善線上線下一站式綜合服務(wù)載體空間。增加高端商務(wù)酒店等生活性服務(wù)業(yè)配套設(shè)施。鼓勵工業(yè)園區(qū)按照綠色工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廠房更新，提高用地使用效率，提升綠色發(fā)展水平，推進(jìn)國家低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動華苑科技園與周邊街道深度融合、資源共享互補(bǔ)，提升園區(qū)綜合配套水平。依托卓朗工業(yè)軟件園等科技園建設(shè)，打造專業(yè)化、特色化科技園。 

02 實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚工程

——提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級。以中央活力區(qū)內(nèi)海河兩岸、中央商務(wù)區(qū)、中心商業(yè)區(qū)、文化中心周邊等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，形成特色鮮明、業(yè)態(tài)高端、功能集成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展標(biāo)志區(qū)。統(tǒng)籌存量商務(wù)樓宇資源，做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)，培育壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融、商貿(mào)、文旅、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，定向引聚高端商務(wù)服務(wù)業(yè)主體，強(qiáng)化功能集聚。結(jié)合海河沿岸公共空間和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推動兩岸功能升級和活力提升。 

——提升金融服務(wù)集聚效應(yīng)。服務(wù)和平區(qū)、河西區(qū)等相關(guān)區(qū)域金融街建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化樓宇與商務(wù)商業(yè)資源配置，進(jìn)一步增強(qiáng)金融資源集聚效應(yīng)和服務(wù)支撐作用。大力支持科創(chuàng)金融、產(chǎn)業(yè)金融、數(shù)字金融、航運(yùn)金融等重點(diǎn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將金融街打造成為金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)的核心區(qū)。加快既有建筑改造、修繕和利用，堅(jiān)持以整體規(guī)劃加“一樓一策”方式推進(jìn)閑置樓宇商業(yè)化盤活。提升樓宇服務(wù)能級，營造功能齊備、綠色智能、舒適便捷、現(xiàn)代靚麗的辦公環(huán)境。豐富完善周邊高端消費(fèi)業(yè)態(tài)，加大優(yōu)質(zhì)商務(wù)和會議服務(wù)供給，提升商業(yè)商務(wù)配套高端化水平。優(yōu)化停車設(shè)施建設(shè)和泊位供給，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)便利化。 

——推動“設(shè)計(jì)之都”載體建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)海河柳林“設(shè)計(jì)之都”核心區(qū)，充分挖掘設(shè)計(jì)之都周邊低效載體資源和高校資源，借助陳塘科技商務(wù)區(qū)及北方設(shè)計(jì)聯(lián)盟區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展信創(chuàng)軟件設(shè)計(jì)、數(shù)字設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、建筑工程設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，形成國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

03 實(shí)施文商旅融合發(fā)展工程

——提升濱江道——和平路等地標(biāo)商圈。按照國際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)目標(biāo)，提升濱江道、和平路兩條主街，持續(xù)深化全國示范步行街改造提升工程，提升產(chǎn)業(yè)能級和業(yè)態(tài)形式。注重勸業(yè)場等歷史風(fēng)貌建筑的活化利用，探索傳統(tǒng)商圈新型服務(wù)功能，推動傳統(tǒng)商業(yè)向智慧商圈轉(zhuǎn)型升級。支持后街自主迭代更新，融合豐富歷史資源和特色街區(qū)文化，形成充滿煙火氣的休閑生活體驗(yàn)區(qū)。 

——推進(jìn)老城廂——古文化街等傳統(tǒng)文旅商圈。加大文旅資源整合力度，探索傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體及周邊存量低效資源利用，促進(jìn)新場景新業(yè)態(tài)落地，形成若干主題鮮明的商業(yè)活力片區(qū)，引領(lǐng)消費(fèi)升級。 

04 實(shí)施都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程

——發(fā)展質(zhì)量升級。大力發(fā)展人工智能、云計(jì)算、數(shù)字文化創(chuàng)意、工程設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動，以應(yīng)用場景為牽引，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條和業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，聚鏈成群、以鏈強(qiáng)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)聚集度、整體協(xié)同度。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。 

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。通過園區(qū)“騰籠換鳥”“退二進(jìn)三”，鼓勵產(chǎn)權(quán)單位通過廠房租賃、企業(yè)資產(chǎn)重組等方式實(shí)現(xiàn)市場運(yùn)作，釋放存量資源形成新空間供給，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動棉三等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。 

——土地利用效益升級。建立以提質(zhì)增效為核心的資源配置制度，優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)布局，保障產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，推進(jìn)工業(yè)用地改造升級和集約利用，持續(xù)完善新型產(chǎn)業(yè)用地兼容利用等政策，提高產(chǎn)業(yè)空間使用效益。 

（二）宜居城市提升計(jì)劃 

05 實(shí)施完整社區(qū)提升工程

——分類推進(jìn)老舊小區(qū)改造。完成2000年以前建成的老舊小區(qū)改造，重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)類改造，著力改善滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要包括市政配套基礎(chǔ)設(shè)施和雨污混接改造提升以及建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等，因地制宜推進(jìn)老舊小區(qū)合流制改造等。對停車場、充電樁、建筑節(jié)能改造、加裝電梯、適老化改造、公共服務(wù)設(shè)施配套等完善類、提升類改造，結(jié)合條件，應(yīng)改盡改。充分挖掘和利用存量資源，增加文化設(shè)施供給。推進(jìn)相鄰居住社區(qū)及周邊地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、聯(lián)動改造，加強(qiáng)各類配套設(shè)施和公共活動空間共建共享，推動15分鐘生活圈建設(shè)，基本補(bǔ)齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板，加快5G基站建設(shè)。優(yōu)化社區(qū)商業(yè)布局，充分利用老舊小區(qū)內(nèi)邊角地、插花地配建生鮮超市、菜店，打通“最后一公里”，采取“一店多能”、服務(wù)疊加等方式發(fā)展微利業(yè)態(tài)，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場替代率達(dá)到 100%，提升便民社會化服務(wù)水平。 

——完善社區(qū)治理機(jī)制。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層社會治理，發(fā)揮政治引領(lǐng)、綜合能動、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐作用，將社區(qū)治理能力建設(shè)融入改造過程，促進(jìn)小區(qū)治理模式創(chuàng)新，推動社會治理和服務(wù)重心下移、力量下沉，完善小區(qū)長效管理機(jī)制。提升基層治理能力，優(yōu)化網(wǎng)格管理服務(wù)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用。提升居住社區(qū)物業(yè)管理水平，提高物業(yè)管理覆蓋面，不斷滿足群眾高品質(zhì)生活需求。 

06 實(shí)施老舊房屋改造工程

——推進(jìn)非成套住房改造。針對沒有獨(dú)用衛(wèi)生間或廚房的非成套住房，以及經(jīng)鑒定確定的危險房屋，按照保護(hù)類、改建類、重建類三種方式進(jìn)行成套化改造，完善功能設(shè)施。對保護(hù)性建筑，積極開展整修，改善居住條件，留住城市歷史記憶。對建筑結(jié)構(gòu)差、安全標(biāo)準(zhǔn)低等不具有保留價值的非保護(hù)性建筑通過拆除重建，適當(dāng)增加居住建筑面積實(shí)現(xiàn)成套化；對建筑結(jié)構(gòu)具有保留價值的非保護(hù)性建筑，通過調(diào)整房屋內(nèi)部空間布局或外部擴(kuò)建，增加獨(dú)用廚衛(wèi)設(shè)施實(shí)現(xiàn)成套化，提升住房安全和使用功能。力爭基本完成保護(hù)類老舊房屋改造提升，全面啟動改建類、重建類老舊房屋改造提升。 

——加強(qiáng)小戶型住宅合理利用。盤活存量住房資源，重點(diǎn)推動 70 平方米以下小戶型存量住房轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房，構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。圍繞構(gòu)建租購并舉住房制度，探索通過置換、租賃等轉(zhuǎn)移房屋使用權(quán)，多措并舉滿足新市民、青年人等群體階段性住房需求。推進(jìn)一批70 平方米以下小戶型存量住房轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房示范項(xiàng)目。 

07 實(shí)施公共服務(wù)補(bǔ)短板工程

——提高托育和教育設(shè)施水平。支持各類主體利用存量低效用地和商業(yè)服務(wù)用地開展托育服務(wù)，鼓勵各區(qū)將老舊小區(qū)中的國企房屋和設(shè)施以適當(dāng)方式轉(zhuǎn)交政府集中改造并用于發(fā)展托育服務(wù)，全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個，普惠托育服務(wù)比例達(dá)到60%。優(yōu)化普惠性學(xué)前教育資源布局，普惠性幼兒園覆蓋率在完成“十四五”目標(biāo)（85%以上）的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家相關(guān)政策要求持續(xù)強(qiáng)化提升。 

——補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動等工作，統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等存量資源，通過補(bǔ)建、購置、置換、租賃、改造等方式，因地制宜配齊城市居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，規(guī)范居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施移交和使用。推動居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立并完善老年日間照料中心等養(yǎng)老設(shè)施，15 分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈逐步完善。 

——補(bǔ)齊社區(qū)體育健身設(shè)施。推動社區(qū)健身設(shè)施更新?lián)Q代，建設(shè)一批社區(qū)全民健身中心、健身步道等小型綜合性體育設(shè)施。倡導(dǎo)復(fù)合利用模式，鼓勵社區(qū)體育設(shè)施與文化、教育、商業(yè)、殘疾人康復(fù)等場地設(shè)施共建共享，鼓勵靈活建設(shè)非標(biāo)準(zhǔn)健身設(shè)施，人均體育場地面積達(dá)到 2.7平方米以上。

——補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施短板。全面推動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，對已建成居住區(qū)沒有達(dá)到國家和本市相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過建設(shè)、購置、置換、租賃等方式予以配置，居民步行不超過15分鐘能到達(dá)1所醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，每千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到6張。

（三）生態(tài)建設(shè)提升計(jì)劃

08 實(shí)施藍(lán)綠空間提升工程

——推進(jìn)“植物園鏈”建設(shè)。全力推進(jìn)新梅江公園、柳林公園等項(xiàng)目建設(shè)，積極推動劉園公園、程林公園等擬建項(xiàng)目開展前期工作，著力構(gòu)建城市公園體系和連通中心城區(qū)內(nèi)外的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)，綠地總量、綠地質(zhì)量顯著提升。 

——推進(jìn)城市公園建設(shè)。優(yōu)化提升現(xiàn)狀公園，補(bǔ)充完善兒童游戲、休閑游憩、運(yùn)動康體、公共服務(wù)等設(shè)施功能。利用邊角地、廢棄地、閑置地等改造建設(shè)“口袋公園”，新建提升改造口袋公園300個左右，提高城市綠化覆蓋率，公園綠地覆蓋范圍進(jìn)一步提升。 

——加快河湖治理與修復(fù)。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，加強(qiáng)一二級河道環(huán)境治理及水生態(tài)修復(fù)。合理優(yōu)化岸線布局，嚴(yán)格岸線空間管控，促進(jìn)岸線資源整合優(yōu)化和綜合服務(wù)功能提升。強(qiáng)化河湖長制，加強(qiáng)河湖監(jiān)管巡查，鞏固城市黑臭水體治理成效，進(jìn)一步鞏固水生態(tài)保護(hù)治理成效。 

09 實(shí)施建筑領(lǐng)域雙碳工程

——推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大星級綠色建筑規(guī)模，健全綠色建筑激勵政策措施，新建建筑中綠色建筑占比達(dá)到100%，一星級及以上等級綠色建筑占城鎮(zhèn)新增綠色建筑占比達(dá)到 30%。 

——持續(xù)開展既有建筑節(jié)能改造。針對建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式等房屋特點(diǎn)，制定差異化改造清單，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。推動150萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造，鼓勵公共建筑實(shí)施節(jié)能改造，進(jìn)一步提高節(jié)能效果，建成公共建筑節(jié)能信息服務(wù)平臺，加強(qiáng)建筑節(jié)能檢測管理。積極探索政府、市場、用戶合理分?jǐn)倷C(jī)制。 

——推行綠色建造、智能建造。加強(qiáng)新技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)展裝配式建筑，推進(jìn)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推廣預(yù)制裝配整體式建筑。國有建設(shè)用地新建民用建筑具備條件的全部采用裝配式建筑。實(shí)施智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)，推動建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地。 

——推廣新能源利用。以碳達(dá)峰、碳中和為抓手，持續(xù)推動能源清潔低碳利用，優(yōu)先使用太陽能、空氣能等綠色能源。持續(xù)提升建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能水平，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%。 

（四）城市品質(zhì)提升計(jì)劃 

10 實(shí)施大運(yùn)河“保護(hù)好、傳承好、利用好”工程

——保護(hù)好運(yùn)河及沿線文化遺產(chǎn)。開展文物影響評估和考古調(diào)查、勘探工作，組織運(yùn)河沿線文物保護(hù)修繕。傳承好大運(yùn)河文化精神，深度挖掘、積極闡釋大運(yùn)河千年歷史的文化印記、滋潤美好生活的文化力量、凝聚民族精神的文化精髓，講好運(yùn)河故事。利用好大運(yùn)河及沿線資源，加快打造大運(yùn)河、海河文化旅游帶，促進(jìn)沿線文商旅融合發(fā)展，重點(diǎn)打造南開區(qū)古文化街旅游休閑街區(qū)、紅橋區(qū)三條石街全域旅游示范街。

11 實(shí)施風(fēng)貌保護(hù)提升工程

——統(tǒng)籌歷史文化街區(qū)保護(hù)與發(fā)展。堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”，以五大道、一宮花園等14片歷史文化街區(qū)保護(hù)傳承為重點(diǎn)，整合歷史文化資源，深化保護(hù)規(guī)劃，完善保護(hù)利用政策，促進(jìn)文旅融合發(fā)展，打造特色商業(yè)街區(qū)、高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)歷史人文保護(hù)和城市功能提升。五大道歷史文化街區(qū)，布局多元業(yè)態(tài)，提升改造區(qū)域夜景燈光，推動五大道精品文化旅游景區(qū)及國家5A級景區(qū)創(chuàng)建。以一宮花園歷史文化街區(qū)為基礎(chǔ)，擴(kuò)展至意式風(fēng)情區(qū)，打造特色商業(yè)街區(qū)、高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、城市會客廳三大工程，擴(kuò)展核心步行區(qū)，構(gòu)建開敞空間系統(tǒng)，為各類展演提供載體空間。鞍山道、勸業(yè)場歷史文化街區(qū)，大力發(fā)展后街經(jīng)濟(jì)，提升改造鞍山道沿線綠化，打造一批小眾潮牌、特色風(fēng)情餐飲等各具特色的主題街區(qū)。解放北路、解放南路、泰安道歷史文化街區(qū)，重點(diǎn)完善高端商務(wù)配套設(shè)施。承德道、赤峰道、中心花園歷史文化街區(qū)，重點(diǎn)盤活承德道街區(qū)內(nèi)空置小洋樓資源，打造赤峰道時尚消費(fèi)文化旅游購物帶。老城廂、古文化街、估衣街歷史文化街區(qū)，加大文旅資源整合力度，依托特定街道打造開放式創(chuàng)意文化藝術(shù)街區(qū)。海河歷史文化街區(qū)，依托沿河特色建筑、商業(yè)綜合體、沿河步道，優(yōu)化沿河商業(yè)節(jié)點(diǎn)空間業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)歷史人文保護(hù)和公共服務(wù)提升。 

——加強(qiáng)文物和名樹古木保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)文物保護(hù)工作各項(xiàng)要求，加強(qiáng)歷史風(fēng)貌建筑房屋安全查勘和保護(hù)修繕工作。開展城市大樹調(diào)查保護(hù)工作，建立城市樹木保護(hù)體系，城市更新中堅(jiān)持應(yīng)留盡留，全力保留城市記憶。不破壞地形地貌，不伐移老樹和有鄉(xiāng)土特色的現(xiàn)有樹木，做到不擅自遷移、砍伐樹木。建立城市樹木保護(hù)體系和古樹后備資源庫，做到“一樹一策”，科學(xué)管護(hù)。 

——推進(jìn)小洋樓招商。充分挖掘小洋樓資源，加大歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)和活化利用，強(qiáng)化紅色資源中歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)。積極引入新業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌招商入駐與消費(fèi)配套，探索區(qū)域整體規(guī)劃、整修、利用新模式，構(gòu)建洋樓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。 

12 實(shí)施市容環(huán)境提升工程

——全面規(guī)范戶外廣告。集中治理違法廣告，維護(hù)城市天際線、道路景觀線，確保建筑立面秩序井然、干凈整潔。推廣戶外廣告牌匾設(shè)置新理念、新技術(shù)應(yīng)用，打造示范街區(qū)、城市道路和景觀節(jié)點(diǎn)，著力提升城市市容景觀環(huán)境品質(zhì)。 

——提升街景立面品質(zhì)。對沿路公共空間的立面品質(zhì)和特色景觀進(jìn)行全面梳理，對高品質(zhì)商圈和商業(yè)步行街街景立面元素實(shí)施重點(diǎn)改造提升和有機(jī)更新，展示天津城市景觀獨(dú)特魅力。

——打造燈光夜景體系。發(fā)揮海河景觀引擎作用，構(gòu)建海河沿線設(shè)施的夜景燈光體系。推動升級重點(diǎn)道路、特色地區(qū)夜景燈光效果，服務(wù)夜間經(jīng)濟(jì)，豐富夜間消費(fèi)體驗(yàn)，對新樓盤、新商業(yè)綜合體等設(shè)施落實(shí)夜景燈光“四同步”，形成多點(diǎn)閃耀格局。 

（五）安全韌性提升計(jì)劃

13 實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程

——實(shí)施燃?xì)獾壤吓f管網(wǎng)改造?；就瓿沙鞘腥?xì)夤艿览匣赂脑烊蝿?wù)，持續(xù)改造供水、排水、供熱等老舊管網(wǎng)，推進(jìn)合流制改造工程，對五大道等不具備雨污分流改造條件的地區(qū)，以截流調(diào)蓄方式為主；對于雨污分流主干管網(wǎng)已實(shí)施地區(qū)，推動區(qū)屬排水管網(wǎng)合流制排查，實(shí)施河西、津南等區(qū)雨污分流改造工程，建設(shè)雨污分流管道或截流調(diào)蓄池，完善系統(tǒng)功能。

——提升市政公用設(shè)施保障能力。實(shí)施凌莊水廠、張貴莊污水處理廠擴(kuò)建工程，新建改建一批能源場站，南部區(qū)域逐步完善以熱電聯(lián)產(chǎn)為主體的多熱源聯(lián)合供熱一張網(wǎng)。在城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域，因地制宜推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。 

——持續(xù)推進(jìn)全域海綿城市建設(shè)。綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等對雨水的吸納、蓄滯和緩釋作用，老舊小區(qū)因地制宜采用提升小微綠地、改造透水鋪裝等措施，控制外排雨水峰值流量。提高河道外排能力、優(yōu)化排水分區(qū)、完善雨水管渠系統(tǒng)建設(shè)、增加雨水調(diào)蓄能力，全面提升城市防洪排澇水平，非系統(tǒng)性易澇積水點(diǎn)保障能力全面提升，歷史遺留積水點(diǎn)基本消除。  

14 實(shí)施交通出行改善工程

——加快軌道交通建設(shè)。全力推進(jìn)在建地鐵建設(shè)，地鐵4號線北段、7、8、11號線等工程完工，推動?xùn)|北角站“一站兩區(qū)間”建設(shè)，通車總里程超過500公里。推動TOD一體化更新，優(yōu)化軌道交通接駁系統(tǒng)，進(jìn)一步提升軌道交通服務(wù)水平，綠色出行比例達(dá)到75%以上。 

——完善城市路網(wǎng)體系。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善主干路建設(shè)，暢通次支道路微循環(huán)，加快形成“窄路密網(wǎng)”格局。建設(shè)海河柳林、解放南路、天津西站周邊等區(qū)域路網(wǎng)，支撐城市重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。 

——增加停車設(shè)施供給。推動老舊小區(qū)挖潛增建停車設(shè)施，加大基本停車供給。在具備條件的老舊小區(qū)周邊次支道路設(shè)置限時停車區(qū)域，緩解停車難問題。推動傳統(tǒng)商圈、醫(yī)院、學(xué)校周邊停車設(shè)施建設(shè)，設(shè)置一批臨時停車位。綜合運(yùn)用配套政策，多措并舉加強(qiáng)公共停車設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批公共停車場。

——改善慢行交通環(huán)境。推動專用自行車道建設(shè)，提升重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目周邊過街環(huán)境，具備條件的新建立體過街設(shè)施，滿足居民過街需求。優(yōu)化共享單車停放管理，打通接駁最后一公里，探索共享單車與社區(qū)居民出行充分銜接。具備條件的地區(qū)規(guī)劃潮汐停車區(qū)，引導(dǎo)用戶“停車入位”。 

15 實(shí)施智慧城市建設(shè)工程

——強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動治理模式和手段創(chuàng)新，下足 “繡花”功夫，完善更新區(qū)域公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)，提升數(shù)字治理水平，加快推進(jìn)城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)，打造智慧城市的基礎(chǔ)操作平臺。拓展智慧應(yīng)用場景，推進(jìn)CIM平臺與各信息平臺的融合共享。加快建設(shè)智慧住建服務(wù)平臺，構(gòu)建全生命周期的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)智慧化管理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)模塊互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)信息共享、全部帶圖作業(yè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高效能管理、精準(zhǔn)化決策的支撐體系。實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，打造全國領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿城市。 

16 實(shí)施防災(zāi)應(yīng)急提升工程

——持續(xù)提升房屋設(shè)施抗震防災(zāi)安全性能。落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定，加快實(shí)施地震災(zāi)害風(fēng)險普查和地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程開展重大基礎(chǔ)設(shè)施地震災(zāi)害風(fēng)險摸排及評估。推動新建學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、廣播電視等建筑按照國家有關(guān)規(guī)定采用隔震減震等技術(shù)，逐步消除城市抗震隱患。 

——提升消防應(yīng)急能力。在歷史城區(qū)、建筑密集區(qū)、大型商貿(mào)區(qū)、人口密集區(qū)、大型地下空間等，合理布點(diǎn)消防站。補(bǔ)齊老舊房屋和老舊小區(qū)消防安全設(shè)施短板，暢通消防通道。壓實(shí)產(chǎn)權(quán)人、使用人責(zé)任，加強(qiáng)樓宇消防安全網(wǎng)格化管理。 

——加強(qiáng)避難場所建設(shè)。完善應(yīng)急避難場所體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)中心和固定應(yīng)急避難場所建設(shè)，每區(qū)至少完成3處以上。依托水西公園、水上公園、梅江會展中心等設(shè)施，推進(jìn)市級中心應(yīng)急避難場所建設(shè)。全市人均避難場所面積達(dá)到1.5平方米。

來源：天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站