團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位

新《標(biāo)準(zhǔn)化法》將首次將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入法律體系，按標(biāo)準(zhǔn)制定主體不同，標(biāo)準(zhǔn)可分為：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是自愿性標(biāo)準(zhǔn)。

開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作目的是什么？

通過(guò)培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)有什么區(qū)別和聯(lián)系？

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)，是新型標(biāo)準(zhǔn)體系中具有活力和創(chuàng)新性的部分。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由社會(huì)團(tuán)體自主制定，以市場(chǎng)和創(chuàng)新需求為目標(biāo)，供團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。

推薦性標(biāo)準(zhǔn)是政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相比較，更側(cè)重于公益性和基礎(chǔ)性。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，對(duì)實(shí)施效果良好、符合推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定條件的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)化成推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有什么區(qū)別和聯(lián)系？

（1）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是由依法成立的社會(huì)團(tuán)體按照自行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制定程序制定并發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，由社會(huì)團(tuán)體成員約定采用或按照社會(huì)團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用。

（2）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)根據(jù)需要自行按照企業(yè)有關(guān)程序制定，由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布。

（3）需要注意的是，以多個(gè)企業(yè)的名義或以多個(gè)企業(yè)協(xié)議組成的聯(lián)盟（尚未依法登記）的名義制定的標(biāo)準(zhǔn)，屬于企業(yè)間聯(lián)合制定的標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（4）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)。

綜上所述，它們之間沒(méi)有直接的聯(lián)系。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理體制是什么？

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》指出，在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)如何進(jìn)行自我聲明公開？

《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》第二十條鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)自我聲明公開，現(xiàn)階段可在“全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)”（http://www.ttbz.org.cn）或者“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂公共服務(wù)平臺(tái)（http://www.ttstd.cn）”上聲明公開。

公開的標(biāo)準(zhǔn)信息包括團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào)等信息。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及zhuanli的，還應(yīng)當(dāng)公開標(biāo)準(zhǔn)涉及zhuanli的信息。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體公開其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的全文或主要技術(shù)內(nèi)容。

現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容有哪些要求？

《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》中明確指出：

（1）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，不得違反國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

（2）國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（3）制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。

（4）禁止利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、廢止的主體是否須一致？

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、廢止的主體應(yīng)一致。

對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)有什么要求？慈善組織、基金會(huì)能夠發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)嗎？

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定主體是學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定成立并在民政部登記的社會(huì)團(tuán)體。不是按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》登記的社會(huì)組織，不能發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，包括慈善組織、基金會(huì)。

注1：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)一般由組織制定該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等組織按照一定的程序要求進(jìn)行發(fā)布。

注2：在民政部沒(méi)有備案的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟可以依靠相關(guān)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等組織按照一定的程序要求發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

注3：按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的要求，慈善組織和基金會(huì)不屬社會(huì)團(tuán)體，因此不能制定和發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

社會(huì)團(tuán)體之間可以聯(lián)合發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)嗎？

《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》中指出，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體之間開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化合作，共同研制或發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可以在封面上標(biāo)注雙編號(hào)或在前言中說(shuō)明有關(guān)情況。

外商投資企業(yè)如何參與我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作？與國(guó)內(nèi)企業(yè)有何不同？

2017年11月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合出臺(tái)《外商投資企業(yè)參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出外商投資企業(yè)參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作，與內(nèi)資企業(yè)享有同等待遇。外商投資企業(yè)參與我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作，可根據(jù)社會(huì)團(tuán)體的實(shí)際，參照適用該意見(jiàn)。

社會(huì)團(tuán)體的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作一般包括哪些內(nèi)容？

（1）按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及其他團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)法律法規(guī)的要求，建立本社會(huì)團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)化工作組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制；

（2）組織團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、實(shí)施；

（3）與相關(guān)社會(huì)團(tuán)體發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行協(xié)調(diào)；

（4）推動(dòng)利益相關(guān)方積極參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（5）推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化；

（6）在標(biāo)準(zhǔn)化方面提供服務(wù)。

參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草的單位至少為幾個(gè)？

目前沒(méi)有明確法律法規(guī)或政策文件對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草單位數(shù)量進(jìn)行規(guī)定，建議由多個(gè)單位參與起草。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)需要復(fù)審嗎？復(fù)審周期為多長(zhǎng)時(shí)間？

一般標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期不超過(guò)5年，如果標(biāo)準(zhǔn)中涉及的zhuanli信息發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。可結(jié)合政策導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)需求等因素開展復(fù)審工作。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)一般從哪里來(lái)？

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要為本社會(huì)團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、贊助、集資，或?qū)F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)使用者以不同的形式收取包括培訓(xùn)、資料、文本等在內(nèi)的經(jīng)費(fèi)。為鼓勵(lì)和支持團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定，政府部門可對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作給予經(jīng)費(fèi)等支持政策。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布流程是什么？

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布流程包括但不限于：

（1）社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化決策機(jī)構(gòu)審批；

（2）發(fā)放團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)；

（3）發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)公告；

（4）在標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)上公開發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)信息；

（5）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行；

（6）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目資料歸檔完畢。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告包括哪些內(nèi)容？

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告主要內(nèi)容包括：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、實(shí)施日期、社會(huì)團(tuán)體名稱、發(fā)布日期；社會(huì)團(tuán)體可自愿選擇是否隨附發(fā)布公告/通知（紅頭文件）、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)全文/主要技術(shù)內(nèi)容。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為是什么？

《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體自愿向第三方機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 20004.2-2018）開展，并向社會(huì)公開評(píng)價(jià)結(jié)果。通過(guò)良好行為評(píng)價(jià)并向社會(huì)公開社會(huì)團(tuán)體名單，可以樹立標(biāo)桿，激勵(lì)社會(huì)團(tuán)體以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)嗎？

《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》規(guī)定，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果良好，且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)制定要求的，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于實(shí)施效果良好，且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定范圍的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化組織和機(jī)構(gòu)有哪些？

主要包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和世界范圍內(nèi)有影響力的標(biāo)準(zhǔn)化組織或機(jī)構(gòu)。

（1）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）以及ISO承認(rèn)的其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織。

（2）區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織：歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CENELEC）、歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ETSI）、歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)（ACEA）、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）、非洲地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化組織（ARSO）等。

（3）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)：美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ANSI）、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（SAC）、英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（BSI）、德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)（DIN）等。

（4）世界范圍內(nèi)有影響力的標(biāo)準(zhǔn)化組織或機(jī)構(gòu)：美國(guó)材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì)（ASTM）、電氣電子工程師學(xué)會(huì)（IEEE）、美國(guó)石油學(xué)會(huì)（API）、美國(guó)機(jī)械工程師協(xié)會(huì)（ASME）、德國(guó)電氣工程師協(xié)會(huì)（VDE）等。