十多年前，為響應(yīng)國(guó)家節(jié)能號(hào)召和保障居民住房體驗(yàn)，全國(guó)各地政府陸續(xù)下文要求民用建筑采用外墻保溫系統(tǒng)。然而，近年來(lái)外墻保溫層大面積脫落、著火等現(xiàn)象頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅居民的生命安全。那么，如何保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全？舊有的傳統(tǒng)保溫已無(wú)法解決，行業(yè)亟待新的革命性技術(shù)！

一、傳統(tǒng)保溫及其缺陷

目前，市場(chǎng)上多數(shù)的外墻保溫做法為外貼式，即將保溫材料通過(guò)粘結(jié)砂漿外貼到墻體表面并覆以飾面層。此做法受施工質(zhì)量、外界環(huán)境等因素的影響較大，導(dǎo)致其壽命遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，短短幾年就會(huì)發(fā)生脫落。不僅影響建筑外觀，更加嚴(yán)重的是直接威脅居民的生命安全。

2017年洛陽(yáng)市君河灣外墻保溫材料大面積脫落

由于保溫板外側(cè)只有外飾面，沒(méi)有防護(hù)結(jié)構(gòu)，一旦發(fā)生局部失火，引燃外側(cè)保溫材料，將導(dǎo)致整棟樓層的外保溫材料著火，嚴(yán)重威脅了居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2018年鄭州綠地原盛國(guó)際大火

二、 傳統(tǒng)保溫革新之路

傳統(tǒng)外貼保溫脫落、著火事件的頻繁發(fā)生，引起政府的高度重視。行業(yè)各界不斷推陳出新，研發(fā)適用于中國(guó)保溫市場(chǎng)的新型保溫系統(tǒng)。此時(shí)，建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。

建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，即墻體結(jié)構(gòu)依靠保溫材料形成復(fù)合保溫墻體，從而實(shí)現(xiàn)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能的工作目標(biāo)。近年來(lái)，應(yīng)節(jié)能減排的世界潮流和國(guó)家大政，建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化、太陽(yáng)能建筑一體化、建筑遮陽(yáng)一體化等等關(guān)于建筑一體化的探討和實(shí)踐逐漸升溫。這些研究和實(shí)踐的目標(biāo)都直接指向傳統(tǒng)"秦磚漢瓦"集合體的"脫胎換骨"并使其承載更多造福人類的新功能。

三、建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化的發(fā)展

建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)的研究和實(shí)施關(guān)系到建筑的安全、經(jīng)濟(jì)和美觀，與目前廣受矚目的墻體保溫隔熱系統(tǒng)的構(gòu)建和既有建筑節(jié)能改造工作密切相關(guān)。以萬(wàn)科、恒大、融創(chuàng)為代表的主流房地產(chǎn)企業(yè)也對(duì)這一新型產(chǎn)品表示出密切的關(guān)注、長(zhǎng)期的觀察和跟蹤研究，對(duì)保溫結(jié)構(gòu)一體化給予了肯定和高度贊揚(yáng)，在其試點(diǎn)項(xiàng)目中都取得了非常耀眼的成績(jī)。

截止2018年，河南省政府及各地市為保障市民生命財(cái)產(chǎn)安全，陸續(xù)下達(dá)文件，強(qiáng)制要求使用保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。

河南省推行建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)實(shí)施方案

建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)（以下簡(jiǎn)稱“一體化技術(shù)”）是集保溫隔熱與圍護(hù)結(jié)構(gòu)功能于一體，具有結(jié)構(gòu)保溫和結(jié)構(gòu)防火性能,可有效實(shí)現(xiàn)建筑保溫與墻體同壽命；推行一體化技術(shù)，符合國(guó)家節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)政策，是深入做好建筑節(jié)能工作，發(fā)展綠色建筑的有效途徑；為加快新型節(jié)能保溫結(jié)構(gòu)技術(shù)在我省住房城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域應(yīng)用，逐步限制淘汰落后傳統(tǒng)外墻保溫技術(shù)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、工作要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式為根本，以發(fā)展綠色節(jié)能建筑為重點(diǎn)，緊緊抓住集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，按照《河南省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，著力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)建筑節(jié)能工作縱深發(fā)展，大力推行建筑保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，全面提升建筑節(jié)能工程質(zhì)量和安全性能，努力實(shí)現(xiàn)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1. 到“十二五”末，全省采用一體化技術(shù)的新建建筑，力爭(zhēng)達(dá)到城鎮(zhèn)建設(shè)工程總量的10%以上，2020年，力爭(zhēng)達(dá)到40%以上。鄭州市2015年底保障住房、政府投資的公益性民用建筑項(xiàng)目建筑面積比例達(dá)到30%以上，合村并鎮(zhèn)項(xiàng)目、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的組團(tuán)項(xiàng)目建筑面積比例達(dá)到20%以上。

2. 鼓勵(lì)全省具備一體化技術(shù)推廣條件的市、縣（市），2014年主城區(qū)內(nèi)新建工程大力推行一體化技術(shù)，其他市、縣（市）2014年底前啟動(dòng)一體化技術(shù)試點(diǎn)示范。

3. 支持保障性住房、綠色建筑項(xiàng)目、可再生能源建筑應(yīng)用等各類示范項(xiàng)目、政府投資及重點(diǎn)項(xiàng)目，率先采用一體化技術(shù)；其它新建民用居住建筑和公共建筑項(xiàng)目?jī)?yōu)先選用一體化技術(shù)。引導(dǎo)綠色農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展一體化技術(shù)試點(diǎn)示范。

4. “十二五”期間，建設(shè)5個(gè)具有一定規(guī)模的保溫結(jié)構(gòu)一體化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育10個(gè)生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)裝備精、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)的骨干企業(yè)。

三、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)推廣技術(shù)：經(jīng)充分研究論證，并經(jīng)工程實(shí)踐，復(fù)合鋼筋混凝土剪力墻（CL）結(jié)構(gòu)體系、混凝土保溫幕墻建筑體系、夾膜噴涂混凝土夾芯剪力墻建筑結(jié)構(gòu)技術(shù)、FS外模板現(xiàn)澆混凝土復(fù)合保溫體系、非承重自保溫加氣混凝土砌塊結(jié)構(gòu)體系、現(xiàn)澆泡沫混凝土結(jié)構(gòu)體系等作為重點(diǎn)推廣一體化技術(shù)。

重點(diǎn)推廣領(lǐng)域：一是政府投資及重點(diǎn)項(xiàng)目先行。全省新建各類政府投資項(xiàng)目，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，凡適用一體化技術(shù)的項(xiàng)目應(yīng)率先推行。二是保障性住房項(xiàng)目先試。全省新建保障性住房、凡適用一體化技術(shù)應(yīng)用工程，要率先組織試點(diǎn)示范。三是示范市縣整體推行。國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣及綠色生態(tài)城區(qū)的新建項(xiàng)目要建立整體推進(jìn)方案，明確推進(jìn)目標(biāo)，結(jié)合示范項(xiàng)目整體推進(jìn)一體化技術(shù)應(yīng)用。四是商業(yè)項(xiàng)目鼓勵(lì)推行。引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目推行一體化技術(shù)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)一體化技術(shù)示范小區(qū)；支持綠色農(nóng)房建設(shè)應(yīng)用一體化技術(shù)。鼓勵(lì)農(nóng)民在新建和改建農(nóng)房時(shí)采用一體化技術(shù)。

四、保障措施

（一）科學(xué)制定推廣方案。經(jīng)過(guò)工程實(shí)踐及試點(diǎn)示范，我省已經(jīng)具備規(guī)?；茝V一體化技術(shù)的基礎(chǔ)條件。各省轄市、直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制，設(shè)立或依托一體化推廣應(yīng)用專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)制定推廣應(yīng)用規(guī)劃方案。通過(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)，迅速推動(dòng)建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)應(yīng)用。

（二）完善技術(shù)支撐體系。建立完善的技術(shù)支撐體系，編制一體化技術(shù)系列標(biāo)準(zhǔn)，為一體化技術(shù)的全面推廣提供技術(shù)支撐。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要大力推進(jìn)建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)的引進(jìn)和研發(fā), 加大建設(shè)科技投入，提高科研院所及生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合研發(fā)能力，研究制定不同技術(shù)定額及造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。培育一體化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。研究開(kāi)發(fā)粉煤灰、煤矸石、工業(yè)廢渣、建筑垃圾等廢棄資源為主要原料的利廢新型墻材，支持非燒結(jié)新型墻體材料的生產(chǎn)和科技創(chuàng)新，逐步淘汰各類落后技術(shù)和過(guò)渡性產(chǎn)品，為一體化技術(shù)的全面推廣打好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

（三）建立技術(shù)認(rèn)定制度。對(duì)一體化技術(shù)實(shí)行認(rèn)定制度，省廳將制定一體化技術(shù)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則，組織專家對(duì)一體化技術(shù)進(jìn)行論證，符合要求的頒發(fā)認(rèn)定證書，定期公布通過(guò)認(rèn)定的一體化技術(shù)目錄，通報(bào)一體化技術(shù)應(yīng)用情況，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，合理確定適宜發(fā)展和推廣的一體化主導(dǎo)技術(shù)。

（四）培育建立生產(chǎn)基地。按照“合理布局、穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)化機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)集成與創(chuàng)新，提高工藝裝備水平，完善質(zhì)量保證體系，培育建設(shè)規(guī)?；纳a(chǎn)基地，依據(jù)各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和市場(chǎng)需求，合理布局建設(shè)生產(chǎn)基地，重點(diǎn)做大做強(qiáng)一批生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理現(xiàn)代化、裝備自動(dòng)化、產(chǎn)品先進(jìn)化的龍頭企業(yè)。研發(fā)具有地方特色的一體化技術(shù)產(chǎn)品，確保一體化技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)供應(yīng)?！笆濉逼陂g，有條件的市縣要建立能夠滿足轄區(qū)工程需求的一體化技術(shù)生產(chǎn)基地。

（五）強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管。各級(jí)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)一體化技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、施工、檢測(cè)等環(huán)節(jié)的過(guò)程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和安全。一是建設(shè)單位在不降低建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，應(yīng)優(yōu)先采用一體化技術(shù)及產(chǎn)品，合理控制建筑節(jié)能工程增量成本。二是設(shè)計(jì)單位應(yīng)優(yōu)先選用一體化技術(shù)，并依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程項(xiàng)目，兼顧建筑節(jié)能工程設(shè)計(jì)操作性與經(jīng)濟(jì)適用性；設(shè)計(jì)文件中節(jié)能專篇應(yīng)明確一體化技術(shù)的各項(xiàng)性能指標(biāo)，施工圖應(yīng)有節(jié)點(diǎn)構(gòu)造詳圖。三是施工圖審查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)建筑保溫和結(jié)構(gòu)之間構(gòu)造措施的審查，確保建筑保溫符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。四是施工單位應(yīng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要點(diǎn)，制定專項(xiàng)施工技術(shù)方案，加強(qiáng)施工組織管理。五是監(jiān)理單位應(yīng)查驗(yàn)一體化技術(shù)體系相關(guān)組成材料性能認(rèn)定證明文件以及相關(guān)組成材料的品種、型號(hào)、合格證、生產(chǎn)日期和型式檢驗(yàn)報(bào)告等是否符合要求。六是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)一體化工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。七是一體化技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）加強(qiáng)政策激勵(lì)。建筑節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門協(xié)調(diào)配合，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管委（局）要建立和逐步完善一體化技術(shù)政策激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)現(xiàn)有激勵(lì)政策，從新型墻體材料專項(xiàng)基金中安排一定資金，用于支持一體化技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和示范工程建設(shè)；對(duì)一體化技術(shù)示范工程項(xiàng)目單位預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金，適當(dāng)提高返還比例。對(duì)采用一體化技術(shù)獲得綠色建筑評(píng)價(jià)星級(jí)的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦申報(bào)中州杯、魯班獎(jiǎng)等評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目。鼓勵(lì)各市縣出臺(tái)推廣一體化技術(shù)激勵(lì)政策，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的一體化新型墻體材料和技術(shù)按規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。各部門要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)行全程服務(wù)，減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序，為推廣應(yīng)用一體化技術(shù)創(chuàng)造寬松環(huán)境。 

（七）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建筑部門要加強(qiáng)橫向合作，共同推進(jìn)一體化技術(shù)推廣應(yīng)用。要積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向與監(jiān)督作用，大力宣傳一體化技術(shù)特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，為推廣應(yīng)用創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)和輿論氛圍。要針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理等從業(yè)人員，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、崗位培訓(xùn)、技術(shù)研討、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，提高一體化技術(shù)應(yīng)用能力和水平。通過(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)，迅速推動(dòng)建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)在我省的應(yīng)用。

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步做好推廣應(yīng)用建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)工作的通知

豫建〔2015〕88號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），各有關(guān)單位：

河南省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的通知》（豫政〔2010〕72號(hào)）、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于推行建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)實(shí)施方案的通知》（豫建（2014）26號(hào)）印發(fā)以來(lái)，全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門積極開(kāi)展工作，通過(guò)建立推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)扶持政策，開(kāi)展技術(shù)研討培訓(xùn)及咨詢服務(wù)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施監(jiān)管等措施，形成了“鄭州經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)了建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)（以下簡(jiǎn)稱“一體化技術(shù)”）推廣應(yīng)用工作的開(kāi)展，并取得了一定成效，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。

隨著建筑節(jié)能工作縱深發(fā)展, 實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，適應(yīng)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）對(duì)建筑保溫系統(tǒng)的防火要求，全面提升建筑節(jié)能工程質(zhì)量和安全性能迫在眉睫。建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)中的復(fù)合保溫墻體技術(shù),可有效實(shí)現(xiàn)建筑保溫與結(jié)構(gòu)墻體同壽命,提升建筑工程結(jié)構(gòu)保溫和結(jié)構(gòu)防火性能，滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）的要求?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)推廣應(yīng)用工作提出具體要求。

一、加強(qiáng)組織指導(dǎo)，完善推廣應(yīng)用工作機(jī)制

1. 建立工作機(jī)制。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)一體化技術(shù)對(duì)提升工程建筑節(jié)能質(zhì)量安全水平、推動(dòng)建筑節(jié)能技術(shù)進(jìn)步及實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義，建立推廣一體化技術(shù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定本地區(qū)推廣應(yīng)用計(jì)劃及實(shí)施方案，有計(jì)劃、有部署地推進(jìn)“一體化技術(shù)”推廣應(yīng)用，開(kāi)展“一體化技術(shù)”研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，將“一體化技術(shù)”推廣工作納入年度建筑節(jié)能目標(biāo)考核體系，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和人員予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，積極總結(jié)推廣。

2. 明確工作目標(biāo)。自2015年7月1日起，全省機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑、政府投資或主導(dǎo)的新立項(xiàng)保障性住房、拆遷安置房等項(xiàng)目應(yīng)率先采用“一體化技術(shù)”；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、老年公寓、福利院等人員密集公共建筑應(yīng)優(yōu)先采用“一體化技術(shù)”；鼓勵(lì)商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)用“一體化技術(shù)”；引導(dǎo)新建和改建農(nóng)房應(yīng)用“一體化技術(shù)”，對(duì)防火安全性能或使用功能有特殊需求建筑提倡采用“一體化技術(shù)”。

二、加強(qiáng)過(guò)程管理，強(qiáng)化各方主體責(zé)任

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立建筑節(jié)能閉合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)建筑節(jié)能過(guò)程監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)各方行為，強(qiáng)化各方主體責(zé)任，確保工程質(zhì)量、安全和節(jié)能效果。

建設(shè)單位不得降低建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極選用“一體化技術(shù)”及產(chǎn)品，合理控制建筑節(jié)能工程增量成本。

設(shè)計(jì)單位選用“一體化技術(shù)”時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“一體化技術(shù)”性能、施工安裝和使用維護(hù)提出明確要求；結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，確保結(jié)構(gòu)保溫體系合理，兼顧經(jīng)濟(jì)適用，明確保溫壽命；要認(rèn)真做好設(shè)計(jì)交底和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

施工圖審查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)建筑保溫和結(jié)構(gòu)之間構(gòu)造措施、結(jié)構(gòu)體系、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)等審查，確保建筑保溫與防火等性能指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

監(jiān)理單位在材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)“一體化技術(shù)”體系的性能檢驗(yàn)報(bào)告等是否符合要求；應(yīng)針對(duì)工程的具體情況制定監(jiān)理方案。

施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要點(diǎn)，強(qiáng)化施工質(zhì)量過(guò)程控制，要結(jié)合工程實(shí)際編制專項(xiàng)施工方案，落實(shí)設(shè)計(jì)圖紙交底措施，加強(qiáng)施工組織管理。

“一體化技術(shù)”持有單位及產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新生產(chǎn)模式，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大對(duì)“一體化技術(shù)”工程的巡查力度，重點(diǎn)檢查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，檢查構(gòu)造措施的安裝和施工情況。墻體保溫工程實(shí)施質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)制，將建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案表（含工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)形式、外墻保溫技術(shù)名稱、保溫系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、圖審機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位、承擔(dān)保溫工程技術(shù)責(zé)任單位和責(zé)任人等信息）與建筑工程其它竣工備案材料一并存檔備案，作為墻體保溫工程維修、更換及追責(zé)的依據(jù)。

三、加強(qiáng)能力建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)升級(jí)

各地要結(jié)合實(shí)際，逐步建立“一體化技術(shù)”支撐服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，健全技術(shù)咨詢隊(duì)伍，提供全過(guò)程咨詢服務(wù)；依托綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程技術(shù)研究中心，搭建科技研發(fā)平臺(tái)，開(kāi)展新型節(jié)能保溫結(jié)構(gòu)體系技術(shù)研發(fā)，完善生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)“建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、部品生產(chǎn)工廠化、現(xiàn)場(chǎng)施工裝配化、運(yùn)行管理信息化”建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式，推動(dòng)綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證工程應(yīng)用質(zhì)量

加強(qiáng)閉合管理，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程監(jiān)督，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)綠色建筑各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)未按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求隨意變更設(shè)計(jì)的，及時(shí)予以糾正；對(duì)違反相關(guān)管理制度和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，依法追究責(zé)任。

加強(qiáng)閉合管理，按照《民用建筑節(jié)能條例》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、審圖機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)全過(guò)程閉合管理；未履行相關(guān)職責(zé)的部門，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加大對(duì)“一體化技術(shù)”應(yīng)用工程質(zhì)量責(zé)任主體違法違規(guī)行為的處罰力度，依法嚴(yán)肅查處不按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)的工程項(xiàng)目，將“一體化技術(shù)”節(jié)能工程納入省級(jí)定期開(kāi)展的建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果通報(bào)全省。

五、完善保障措施,建立推廣應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制

建立和完善推廣應(yīng)用“一體化技術(shù)”激勵(lì)機(jī)制，加大資金投入，重點(diǎn)支持“一體化”、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)研發(fā)及工程應(yīng)用。將“一體化技術(shù)”、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)體系列入《河南省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》創(chuàng)新項(xiàng)內(nèi)容予以加分；綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助資金優(yōu)先支持一體化技術(shù)應(yīng)用并達(dá)到綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工程項(xiàng)目；按照河南省人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（豫政辦〔2015〕48號(hào)）要求，“積極支持綠色建筑發(fā)展,省級(jí)財(cái)政對(duì)獲得二星級(jí)運(yùn)行標(biāo)識(shí)的保障性住房項(xiàng)目給予20元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得一星級(jí)運(yùn)行標(biāo)識(shí)的保障性住房項(xiàng)目給予10元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)，使用住房公積金貸款購(gòu)買二星級(jí)運(yùn)行標(biāo)識(shí)及以上“綠色”建筑住房的，貸款額度可以上浮20%”，優(yōu)先推薦申請(qǐng)國(guó)家綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)資金。各級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金要重點(diǎn)支持“一體化技術(shù)”產(chǎn)品的研發(fā)升級(jí)及綠色建筑示范項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)應(yīng)用“一體化技術(shù)”新型墻體材料，并獲得綠色建筑星級(jí)評(píng)價(jià)的工程項(xiàng)目，及時(shí)返還已征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金，并按政策規(guī)定對(duì)一、二、三星逐級(jí)提高返還比例；對(duì)獲得綠色建筑評(píng)價(jià)星級(jí)的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦申報(bào)中州杯、魯班獎(jiǎng)等評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目。

六、開(kāi)展宣傳教育，提高技術(shù)應(yīng)用能力和水平

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要積極開(kāi)展多層次、多形式的宣傳活動(dòng)，宣傳各級(jí)政府在推廣應(yīng)用“一體化技術(shù)”等方面出臺(tái)的政策，宣傳各地好的經(jīng)驗(yàn)和好的模式；制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等從業(yè)人員，通過(guò)組織會(huì)議、組織觀摩、發(fā)放資料等形式，定期開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、崗位技術(shù)培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟練掌握各種“一體化技術(shù)”應(yīng)用范圍、技術(shù)特點(diǎn)、質(zhì)保措施等，努力提高應(yīng)用“一體化技術(shù)”的能力和水平。

建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化前景

做趨勢(shì)就是做未來(lái)，建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化是建筑節(jié)能保溫行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。2016年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出要發(fā)展本質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保、輕質(zhì)高強(qiáng)的墻體和屋面材料、外墻保溫材料。這為行業(yè)的發(fā)展指明了方向。

住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑部件成品化和可裝配化是發(fā)達(dá)國(guó)家房屋建筑建造的主流方式。建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化在保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全下，順應(yīng)了建筑部品生產(chǎn)成品化、現(xiàn)場(chǎng)施工裝配化的發(fā)展趨勢(shì)，其建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化建造模式代表了行業(yè)領(lǐng)先的解決方案，是建筑節(jié)能保溫行業(yè)走向新興工業(yè)化道路的方向，發(fā)展前景良好，市場(chǎng)潛力巨大。

有價(jià)值就有未來(lái)，有需求就有市場(chǎng)。在人們?cè)絹?lái)越重視安全的今天，在政府的大力支持下，在主流地產(chǎn)商萬(wàn)科、恒大、融創(chuàng)等所帶來(lái)的示范效應(yīng)下，建筑節(jié)能與與結(jié)構(gòu)一體化的百億級(jí)市場(chǎng)已經(jīng)造就，并即將沖向下一個(gè)風(fēng)口。